Como aplicar FULL_CONTROL ACL para um balde

Eu sou novo no S3, baldes e atualmente estou teste permissões. Eu aplicada seguinte ACL para o balde (de propriedade user1) então eu esperava user2 é capaz de vê-lo e excluir, mas não aconteceu. Você poderia dizer a minha que há de errado?

{
    "Owner": {
        "DisplayName": "USER1",
        "ID": "USER1"
    },
    "Grants": [
        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER1",
                "ID": "USER1",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        },
                        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER2",
                "ID": "USER2",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        }
    ]
}

Eu estou usando o aws s3api para definir isso.